各地政府党政机关和事业单位工作人员的平均工资，一般比社会平均收入水平稍高。算得上是比上不足，比下有余，体制内的工作，最重要的是稳定，没有下岗的风险。
对于机关事业单位的编外人员来讲，工资就要差得多了。地方财政统一供养的编外人员中，人事代理工资和同岗位的事业人员差不多，其他的合同工、临时工、劳务派遣工，则没有那么幸运了。这些人员的工资，是以当地最低工资水平进行核定的，按行业不同，奖金、福利、津贴有所增加，但也高不过正式职工的水平。
虽然《劳动法》明确规定了“同工同酬”，要求用人单位保证同一岗位，同一薪酬水平。所有正式职工享受的奖金福利待遇，编外临时人员、合同工、劳务派遣工同样享受。但实际上，一纸编制，隔开了正式职工和编外人员的收入差距。编外人员只能领取人事、财政部门和行业主管部门核定的基本工资，所有要求在编人员享受的待遇，编外人员无法享受。
虽然编外人员整体工资较低，但一些行业和岗位，虽然和纵向相比，依然很差，但横向相比，有时比别的单位正式职工还高。不同的地区，经济发展水平不同，工资水平也不一样，经济发达地区的编外人员，工资比经济欠发达地区的正式职工更高，都是很正常的事。编制内人员的工资，是由省财政统筹发放，会在一定范围内进行平衡。但编外人员的工资待遇和经费，都是由地方政府供给的，地方财政状况良好的地区，编外人员工资会稍高一些；经济欠发达地区，单位正常经费、正式职工工资都有困难，更何况编外人员。
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文章看点：1、编外人员的工资水平，是以地方最低工资水平来核算；
2、编外人员工资完全由地方财政自行供给，工资水平取决于地方财政收支情况。
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