十九大报告将“深化供给侧结构性改革”列为“建设现代化经济体系”的首要任务，凸显了供给侧结构性改革在当前政策体系和经济工作中的主线地位。中央经济工作会议（以下简称“本次会议”）进一步明确了当前供给侧结构性改革的四个重点任务，即“巩固、增强、提升、畅通”。
历史经验表明，重大结构性失衡，主要源于资源配置和经济结构不合理。本次会议也提出“中国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的”。“巩固、增强、提升、畅通”，本质上是有破有立、有进有退的改革办法，是市场化、法治化的落实手段，有利于促进资源有效配置和经济结构调整，也有利于化解经济转型发展面临的内生性、结构性突出矛盾，实现总供给和总需求的均衡，进而培育和升级经济高质量发展的动力，推动经济发展从量变到质变的跨越。
巩固“三去一降一补”成果，根本在于推动“三去一降一补”取得实质性进展。早在2016年的中央经济工作会议就提出“深入推进‘三去一降一补’，推动五大任务有实质性进展”。当时中央就认识到了“三去一降一补”工作中的问题，但2年多以来，要么是对部分问题认识尚不到位，要么对部分政策执行仍有偏差，导致一些内生性、结构性的矛盾逐步显现并日趋激化。从去产能看，重点在于产能过剩行业和僵尸企业出清。从降成本看，降低全社会各类营商成本重点有两个方面，一是税费可调整、可优化的空间较大，因此减税降费仍将是实体经济企业降成本工作的主要抓手。二是着力降低中间环节的成本，比如融资、物流、能源等。从补短板看，加大基础设施领域补短板的力度，不仅需要财政政策更加积极有效，也需要民间资本充分发挥作用。当前民间资本参与的热情和预期还有一定的差距，进一步促进民间投资需要在优化营商环境、放开准入限制、畅通投融资渠道等方面多下功夫。
增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，需要激发和保护企业家精神，这有赖于建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。由于历史、观念、体制等因素影响，部分地区营商环境不公平、不公正的问题认为得到有效解决。进一步优化营商环境应从市场化、法治化、国际化三方面入手，建立统一开放、公平公正、竞争有序的市场体系和秩序。市场化是根本方向，通过放宽准入限制、提高政务效率、降低企业成本、优化企业服务，强化企业主体地位，吸引外资和各类高端资源要素集聚；法治化是根本保障，构建法治化的营商环境制度体系，赋予国资、外资、民资公平竞争的机会和权利，着力加强知识产权保护；国际化是必然趋势，加强同国际标准和经贸规则的对接，参照世界银行营商环境评价体系，对标国际一流营商环境，提升国际竞争力和对国外投资者的吸引力。
提升产业链水平，一方面要依靠技术创新。当前世界主要国家之间的竞争，根本上说是科技创新的竞争，特别是高新技术产业已成为国际竞争的制高点，这也是美国不断升级贸易摩擦的关键所在。建设世界科技强国任重道远。当前中国科技创新方面还存在一些顽疾，也是今后重点要努力的方向：一是进一步加强基础前沿和高新技术研究，强化原始创新，降低对外依赖度。二是进一步降低市场准入门槛，减轻经营成本负担，畅通投融资渠道，降低科技创新成本。三是进一步促进科技成果的高水平大规模创造与有效转化应用，提高科技进步贡献率。另一方面要形成规模效应。在着力振兴实体经济的大背景下，中国将加快培育和发展一批具有市场影响力和具有特色优势、有力带动区域经济转型发展的新兴产业集群。
畅通国民经济循环，根本在于提高金融体系服务实体经济能力。去年中央经济工作会议首次提出“形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环”，本次会议从全局角度和战略高度，进一步延展和提升了良性循环的内涵，即“形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环”。金融是现代经济的核心资源。2017年4月，习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”在很大程度上来说，促进银企、产融的有效融合和合作共赢是促进形成三个良性循环的关键因素。当前融资市场已从供给收缩向需求收缩传导，转变为供给和需求双收缩，融资供需萎缩负反馈机制已经形成。为疏通货币政策传导机制，缓解企业融资难题，应从资金供给端和需求端综合施策，一是资金供给端，加强财税、货币和信贷政策的统筹，深化金融体制改革，推动金融机构回归本源、改善服务。二是资金需求侧，创造良好的技术创新和市场营商环境，促进企业加强技术创新，提高劳动生产率。
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