养老金新政策有哪些内容(2019年养老金政策有六大变化)-易企推网

养老金关系到我们退休人员的待遇，大家也非常重视。每一年都会有很多新的政策出台，对于我们养老保险基金的完善起到了非常重要的作用。2019年关于养老金的新政策有哪些呢？林林总总还真是不少。

第一，养老保险企业缴费比例降为16%。

过去我们一直说企业负担重，为了降低企业负担，国家明确要降低企业养老保险缴费比例。2019年5月，国家通过降低社会保险费率综合实施方案，要求各地可以将养老保险企业负担的的缴费比例部分降至16%。

过去我们全国养老保险缴费比例的企业负担部分可谓是相差悬殊。深圳外地户籍人员养老保险企业缴费比例部分是13%，本地户籍人员是14%。青岛的缴费比例是18%，北京的缴费比例是19%，上海市和黑龙江省的缴费比例是20%。国家还明确不到缴费比例16%的广东和浙江，要提出过渡性方案逐渐过渡到16%。这一次统一到16%，真的是非常大力度的措施，预计每年能够减少企业负担7000多亿元。

第二，社保缴费基数口径转变。

可能降低企业养老保险缴费比例，个人感受不出负担降低来。为此，国家要求社保缴费基数核定的口径转变，由原先的城镇非私营单位在岗职工社会平均工资，调整为全口径城镇就业人员社会平均工资。

大家都知道城镇非私营单位的就业职工所在单位条件好、工资待遇高，因此社会平均工资就高。以此为缴费基数上下限的话，缴费基数的上下限就要高得多。比如，2018年全国城镇非私营单位在岗职工社会平均工资是6871.75元，其60%是4123.05元。但是城镇私营单位在岗职工的社会平均工资只有4131.25元，几乎相当于100%的私营单位社平工资。因此很多低收入群体缴纳社保的话，负担就要重的多。

使用全口径以后，一方面可以降低低收入人群的负担，另一方面也可以降低养老保险基金的支出。不过具体的过渡方案还需要国家制定出台，肯定会保障好以前缴费人员的利益的。

第三，养老金的中央调剂金制度进一步完善。

国家从2018年7月1日起，建立并实施了养老保险中央调剂金制度。建立中央调剂间制度的目的，主要是为了缓解各地养老保险基金收支压力的平衡。

比如说现在劳动力是人口自由流动的。很多年轻人都到广东等地打工、就业，缴纳社保。可是他们的父母辈确实只能在原籍退休，并领取养老金待遇。这种情况下，人口流出地的养老金压力就会越来越大。2016年底黑龙江省的养老保险基金累计结余已经达到了负的262亿元，全靠财政补贴才能够保障养老金的发放。

为此，国家建立了养老金中央调剂制度。国家最初设定的养老金调剂比例是3%。注意并不是所有养老保险费收入的3%，而是按照在职参保人员的人数，以省社平工资的90%为基数，确定的调剂比例3%。2019年，国家加养老金的调剂比例上调至3.5%。相信随着调剂比例的逐步上升，养老金的全国统筹步伐也将不断迈进。

第四，社会保险费征缴逐渐移交税务部门。

从2019年1月1日开始，国务院要求将社会保险费的征缴职能移交税务部门。像黑龙江、河北等一些地区已经顺利实现了划转，不过北京、山东等地只是将城乡居民保险和机关事业单位保险的征缴职能进行了划转，企业征缴还维持原状。另外，即使已经实现了划转的地区，缴费基数的核定工作仍然有社保部门执行。税务部门并没有承担其缴费基数核定的任务。因此，让很多专家担心的征缴职能划转以后，会增加企业负担的情况并没有出现。

不管怎样，国家未来推动的目的就是将社会保险费的征缴和个人所得税的基数进行统一管理，减少企业不按要求基数缴纳社保的行为，同时减少企业基数申报成本。

第五，国有资产划拨养老保险基金。

大家都知道养老保险基金收支压力很大，却很少有人知道养老保险基金已经收不抵支。2017年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2017年城镇职工基本养老保险基金总收入43310亿元，其中征缴收入33403亿元，各级财政补贴基本养老保险基金8004亿元，全年基金总支出38052亿元。如果没有政府补贴，单纯征缴的赤字就会高到4649亿元。

2017年12月，国家要求将国有企业股权的10%划拨养老保险基金管理部门，充实养老保险基金。这一批企业股权现值就有4~6万亿，每年带来的收益也能达到3000~5000亿元。能够极大的缓解养老保险基金压力。9月份，财政部部长刘昆表示目前国有资本已经实现划转8061亿元，整体划转工作将在2020年底之前完成。

第六，2019年退休人员基本养老金的调整。

退休人员基本养老金的调整千万不要忘记。这是每年国家都要根据工资变动情况、物价增长情况，对退休人员养老金作出的调整，确保退休人员的生活有保障。

2019年，是企业退休人员养老金的第15年连续调整。退休人员的养老金水平有2005年的700多元上涨至现在的近3000元。2019年的养老金总体调整比例是5%，不过国家通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式，对于低收入人群和高龄老人进行额外倾斜照顾，确保他们的养老金增长水平更高，养老金保值增值能力更强。