公元前221年，秦国雄兵百万，发兵东方，灭掉齐国，集几代人的努力终于扫平中原，建立起了统一的大王朝。为了王朝的进一步稳固发展，史无前例脑洞大开的实行了前所未有的一系列措施。比如在朝廷官员的统治里面，它就采用了三公九卿的制度，那么，什么是三公九卿呢？
秦王嬴政为了巩固国家的统治，在中央朝廷设立了丞相、太尉和御史大夫三个重要职位，这个就是三公。三公分管不同的职位，丞相有两位分为左右两员，就是我常听见的什么左丞相、右丞相，他们是负责全国的政治事务的处理。我们的太尉主管全国的军事事务，而御史大夫管理监察事务。
上面这个三公是不是觉得听起来很像国外我们学的三权分立原则，我想说他们是完全不一样的。秦朝的三公本质上都是统属于皇帝的，都是皇帝说了算的，根本就没有把权力分开来。再说那个御史大夫，它仅相当于丞相的助手，分管监察的事务，只是一个的办事人员的角色，根本不可能监管丞相等人。 所谓的九卿就是秦朝廷在各个重要部门主管官员，官职名称在各个朝代稍有不同，他们管理中央财政、教育、法律等各个方面的事务。但是有一点要知道，他们都是属于丞相下面的下属官员，意思是他们的所有重大事务都要上报给丞相。这样一看丞相的职权非常之大，难怪都说丞相是一人之下，万人之上的职位了。
秦王朝在中央采取这样的措施，大力的稳固了国家统治。使得国家的各个事务能够有效的进行管理，并且也可以减少以前事务的繁杂，真正做到高效有序的管理国家。这个政策对古代影响深远，此后的各个朝代的朝廷官员的设置都是以这个为基础，在此基础上增减官员，基本框架是不会变的。可是说三公九卿是中国古代朝廷的官员统治的根基了。
三公九卿这样有序的设置朝廷官职都是为了统治国家，但是他们本质上都只是皇帝的手下的工作人员罢了。皇帝的一个命令，他们该人头落地的还得人头落地，所以不要看着他们的权位有多高多重，在封建王朝里面，他们也只是一个普通的人员吧。就是因为这样的三公九卿制度，不管怎样，都不会使帝王自己的王权受到挑战，所以大家都很有默契的让它一直沿用到清王朝。虽然在后面，他们的名字改变了，但是他们的内核是没有改变的，只是换了一个名字重新登上新的历史舞台，如此的循环往复。
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