发文字号，简称文号，习惯上也称为文件编号，它是发文机关在某一年度内所发各种不同文件总数的顺序编号。发文字号由发文机关的收发文责任部门负责统一编排。发文字号应当包括机关代字、年份代码、发文顺序号；联合行文，一般的以主办机关为主体依据编制发文字号。
发文字号由发文机关代字、年份代码和发文顺序号三部分组成。发文代字用汉语简化字标识，固定使用；年份代码、发文顺序号用阿拉伯数码标识，年份代码应采用四位阿拉伯数字标识的公历年份并置于六角括“〔〕”中；发文顺序号不编虚位（即1不编为001），不加括号，不加“第”等虚字。如“国办发〔1996〕2号”，即说明这是国务院办公厅在1996年向下级机关公开下发的第2号文件；“人外发〔1994〕1号”即为人事部外事司1994年对外发布的第1号文件。
发文字号中的机关代字由发文机关自行拟定（有直接主管上级机关的须经上级主管机关同意），为保持发文权威性和保证法律严肃性，一般的应固定使用，避免频繁更改。机关代字一般由两个层次组成。第一个层次是发文机关（企事业单位）名称代字，第二个层次是发文机关主办文件的部门或归口方向的代字。如铁道部文件的机关代字有“铁办”、“铁财”等，“铁”代铁道部，“办”代表主办这份文件的是铁道部办公厅、“财”代表主办这份文件的是财务部门或由财务工作归口管理。读懂机关代字很重要，特别是知道了文件的主办部门是谁，可以比较准确地对文件进行分办、查询和保存归档。有的机关代字还包合其他的层次，如国务院发文的机关代字有“国发”、 “国函”，“国”代国务院，而“发”和“函”则代“国务院文件”和“国务院函”这两种发文形式。机关代字宜统一、规范且具有权威性和法律严肃性。
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